Необходимость разработки Проекта ЗСО регламентирована Федеральным Законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18), Законом РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (ст. 74, ст. 104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Проект ЗСО необходим

для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Для технологических нужд разработка Проекта ЗСО не требуется.

«Основная цель создания и обеспечения режима в ЗСО – это санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены». СанПиН 2.1.4.1110-02

Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе ТРЕХ ПОЯСОВ:

I пояс ЗСО – зона строгого режима,

II и III пояса ЗСО – это пояса ограничений, включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

I пояс ЗСО (строгого режима). Этот территория защиты водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Т.о. на эту территорию запрещен доступ посторонних лиц, она ограждена и защищена от свободного входа. Здесь может быть расположен только водозабор и объекты, связанные с ним: здание ВЗУ, станция управления, станция водоподготовки и т.п. Граница первого пояса устанавливается в пределах 60 м 60 м, на расстоянии не менее 30 м от скважины.

* В случае, если отсутствует возможность организации I пояса зоны санитарной охраны на расстоянии 30 м от скважины при использовании защищенного водоносного горизонта, допускается сокращение радиуса ЗСО первого пояса. Сокращение ЗСО первого пояса возможно только по согласованию с Государственным главным санитарным врачом.

Территория І пояса ЗСО должна быть благоустроена: создается искусственное покрытие для подхода к зданию ВЗУ, посажен газон.

II пояс ЗСО (пояс охраны от бактериологического загрязнения - Rбак) - предназначен для защиты водоносного горизонта от микробных (бактериологических) загрязнений. На территории II пояса ЗСО запрещено ведение всех видов строительств, размещение кладбищ, скотомогильников, хранилищ, складов ГСМ, полигонов ТБО, животноводческих и птицеводческих хозяйств, выпас скота, распашка земли и т.п.

III пояс ЗСО (пояс охраны от химического загрязнения - R хим) - предназначен для защиты подземных вод от химического загрязнения. На территории III пояса ЗСО строго запрещено размещение объектов, которые могут быть причиной химического загрязнения. К таким объектам относятся склады минеральных удобрений, ядохимикатов, ГСМ и т.п.

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЗСО

Проект ЗСО отображает организацию Зоны санитарной охраны, а именно:

определение границ зоны и составляющих ее поясов;
план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА ЗСО

Проект ЗСО в обязательном порядке проходит экспертизу.

Экспертиза проводится в соответствии с территориальному признаком расположения объекта:

по Москве - это ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве".
по Московской области - это ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и по его территориальные отделы.
Возможна экспертиза в независимом экспертном учреждении, аккредитованном в соответствии с законодательством.

Результат экспертизы: Экспертное заключение на Проект ЗСО.
Срок проведения экспертизы составляет около 60 календарных дней.
Стоимость экспертизы определяется ФБУЗ «ЦГиЭ» в каждом случае отдельно и зависит от величины водозабора (количества скважин).

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ЗСО (ПРОЕКТ ЗСО)

Проект ЗСО, после прохождения экспертизы, должен быть согласован в органах Роспотребнадзора по территориальному признаку расположения объекта:

по Москве - это Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
по Московской области - территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области. Результат согласования: Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Проекта ЗСО (Зон санитарной охраны в составе трех поясов) требованиям, предъявляемым к проектной документации данного вида.

Срок согласования составляет 30 календарных дней.

После разработки Проекта ЗСО, прохождения экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения можно считать Зоны санитарной охраны согласованными.

Срок действия Проекта ЗСО - бессрочно.
Но! При изменении производительности ВЗУ, при уточнении вскрытой мощности водоносного горизонта после проведения буровых работ необходима разработка нового проекта ЗСО и перерасчет ЗСО.

Административная ответственность и ограничения:

Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на ЗСО:

Не позволяет получить ЛИЦЕНЗИЮ НА ДОБЫЧУ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
Грозит наложением административных штрафов (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15).

ВЫВОДЫ: Добыча подземных вод с целью питьевого или хозяйственно-бытового применения обязательно должна быть согласована с государственной санитарной службой - Роспотребнадзором, так как любой источник питьевого водоснабжения должен быть защищен от всевозможных источников загрязнения. Основным мероприятием по охране источника питьевой воды является организация вокруг него зоны санитарной охраны (ЗСО), состоящей из трех поясов различного диаметра с различными ограничениями хозяйственной деятельности на их территории. Для каждого питьевого водозабора должен быть разработан Проект ЗСО, который проходит экспертизу в территориальных отделах Роспотребнадзора. Только после признания государственным органом достаточной защищенности источника водоснабжения и установления границ поясов ЗСО, Недропользователь имеет право на его использование для целей питьевого водоснабжения.

Гидрогеологическое Экспертное Бюро занимается не только разработкой и обоснованием проектов зон санитарной охраны, но и их согласованием с Роспотребнадзором. Специалисты Гидрогеологического Экспертного бюро имеют бесценный опыт в получении положительных заключений даже при разработке проектов в крайне сложных гидрогеологических условиях участка недр.