РАСЧЕТ ЗСО ВОДОЗАБОРОВ И СКВАЖИН
Первостепенная задача каждого владельца скважины, использующего воду для питьевого или хозяйственного водоснабжения – поддержание качества отбираемой воды. Для этих целей устанавливаются границы зоны санитарной охраны (далее – ЗСО).
Зоны санитарной охраны – это специально выделенная территория, на которую накладывается ряд ограничений. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются следующие разделы:
1. характеристику санитарного состояния источников водоснабжения
2. расчет ЗСО;
3. комплекс мероприятий по поддержанию и предупреждению ухудшения качества отбираемой воды;
4. правила и режим эксплуатации территории.
Наши специалисты имеют опыт расчёта ЗСО водозабора более 20 лет.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов, согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02.
I пояс ЗСО – зона строгого режима, на которой расположен источник водоснабжения и водозаборные сооружения. Загрязнение, попадающее в первый пояс, в кратчайшие сроки сказывается на качестве питьевой воды. Ширина зоны зависит от степени естественной защищенности подземных вод. Согласно нормативным документам: «Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод».
Очень часто бывают ситуации, когда владелец скважины не имеет возможности выделить зону такой ширины. Для водозаборов из защищенных подземных вод размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Первый пояс должен быть оборудован системой водоотведения для предотвращения подтопления, огорожен и обеспечен охраной, ограничивающей доступ посторонних лиц, все здания канализованы с последующим отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений. В исключительных случаях допускается установка водонепроницаемых приемников нечистот и бытовых отходов.
На территории запрещена хозяйственная деятельность, все виды строительства, не связанные с эксплуатацией водозабора, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей.
Расчет второго и третьего поясов ЗСО более сложный, так как не регламентируется СанПиН 2.1.4.1110-02 определенной шириной и требует фундаментальных знаний в области гидрогеологии.
II пояс ЗСО – зона защиты от бактериологического загрязнения. Расчет основан на том, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигнет водозабора.
На территории второго пояса запрещено размещение объектов, которые являются потенциальными источниками бактериологического загрязнения. К ним относятся кладбища, скотомогильники, навозохранилища, поля ассенизации и другие.
III пояс ЗСО – зона защиты от химического загрязнения. Расчет основан на том, что химическое загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами третьего пояса, не достигает водозабора и проводится с учетом 25-летнего срока эксплуатации скважины.
К потенциальным источникам химического загрязнения относятся склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, и другие объекты.
В соответствии с назначением каждого из трех поясов устанавливается определенный режим и совокупность мероприятий, предназначенные для поддержания и предупреждения ухудшения качества отбираемой воды.
Владелец скважины должен производить регулярный санитарно-лабораторный контроль за качеством воды. Обо всех нарушениях санитарного режима в зоне санитарной охраны, а также обо всех случаях аварий и предстоящем капитальном ремонте или новом строительстве, администрация водопровода обязана своевременно извещать органы местного санитарного надзора. Два раза в год, а по требованию санитарного надзора возможно и чаще, все работающие на водопроводных сооружениях должны проходить исследование на бактерионосительство. В целях выполнения санитарного режима в пределах поясов зоны санитарной охраны с сотрудниками должна проводиться систематическая работа по повышению санитарного минимума.
В пределах второго пояса зоны санитарной охраны проводятся следующие дополнительные мероприятия: строгий контроль над санитарным состоянием площадки, регулярная санитарная очистка территории от накапливающегося бытового мусора. Вывоз мусора производить в места, строго установленные органами санитарного надзора.
Расчет поясов ЗСО необходим, если есть или планируется артезианская скважина или водопровод питьевого водоснабжения. А если планируется увеличение объема водопотребления или бурение дополнительных скважин необходим дополнительный перерасчет поясов.
Срок действия проекта ЗСО законодательно не регламентирован. Если в санитарно-эпидемиологическом заключении не указывается срок действия проекта, то проект ЗСО не будет иметь ограничения по времени. Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. Объем водопотребления) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.
Основные регламентирующие документы:
1. СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет порядок установки трех зон (поясов) охраны водного источника
2. СанПиН 2.1.3685-21 определяет предельно-допустимые концентрации веществ в воде.
На данный момент, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм…» СанПиН 2.1.4.1110-02 действителен до 1 января 2022 г.
Владелец скважины несет полную ответственность за неисполнение требований, вплоть до запрета на добычу подземных вод и назначения на ликвидацию скважины. Ответственность за отсутствие проекта ЗСО установлена статьями 8.13 – 8.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административная ответственность (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):
· Загрязнение воды, нарушение правил эксплуатации водных сооружений — 10 – 20 тысяч рублей для юрлиц
· Загрязнение, засорение/истощение источников — 30 – 40 тысяч рублей для юрлиц
· Нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков в водные объекты — 10 – 20 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 суток для юрлиц
Уголовная ответственность (Кодекс РФ № 62-ФЗ от 13.06.1996, статья 250) за загрязнение вод, повлекшее:
· Вред животным или растительному миру — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев.
· Вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет.
· Смерть человека — лишение свободы до 5 лет.
Для разработки проекта ЗСО необходимо предоставить следующие документы:
1. Паспорт скважины с проведенными геофизическими исследованиями;
2. Генеральный план масштаба 1:500 (1:1000 или 1:2000 для крупных предприятий);
3. Баланс водопотребления и водоотведения
4. Копии протоколов лабораторных исследований воды из скважины;
5. Действующая лицензия на недропользование
6. Кадастровый паспорт участка
7. Данные о водоподготовительном оборудовании или предполагаемой технологии водоподготовки
8. Данные о канализировании.
Этапы разработки и утверждения проекта ЗСО:
1 этап – Сбор, анализ и обобщение фондовых материалов
Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня источников потенциального воздействия.
2 этап - Разработка проекта ЗСО
Разработка проекта Зон Санитарной Охраны
3 этап - Экспертиза проекта ЗСО
Экспертиза проекта ЗСО во ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии". Получение экспертного заключения на проект ЗСО.
4 этап – Согласование проекта ЗСО
Экспертиза проектной документации на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ (Роспотребнадзор). Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО.
Срок разработки проекта ЗСО (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 3-х недель до 6 месяцев в зависимости от количества скважин и сложности объекта.
